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广州市大力推进政府信息公开 加强政策解读回应社会关切

文章作者:    时间:2019-05-17 13:33

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修订后的《_______政府信息公开条例》昨日(5月15日)起施行。记者从广州市政府办公厅获悉,广州2002年出台全国第一部地方政府规章《广州市政府信息公开规定》,为国家立法提供了地方经验,多年来,市政府及部门大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,建立新闻发布和政策解读机制,积极主动回应社会关切,充分发挥政府信息对市民生活和经济社会活动的服务作用,全力推动广州政务公开走在前列。过去一年,广州市政府各部门、各直属机构主动公开政府信息81万条,回应公众关注热点或舆情2344次,举办新闻发布会376次,办理群众提出的信息公开申请9532宗。

建立民营企业家恳谈会制度,推行政府会议网络公开

广州市健全政府信息公开常态化公开机制。市、区政府及各部门均成立了政务公开领导小组,明确了工作机构,负责组织协调、指导推进、监督检查本地区、本系统的政务公开工作。每年根据国家和省发布的年度政务公开工作要点,制订印发市的分工方案,督促牵头单位逐项推进落实,并纳入年度考核。

广州市加强决策公开,从制度上保障市民群众的知情权、参与权、监督权。深入实施《广州市重大行政决策程序规定》(市政府令〔2010〕第39号),规范性文件及涉及社会发展和民生的重要文件草案预先公布,公开征求公众意见,并建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。市政府多次召开民主协商会、座谈会,邀请市各___派、工商联负责人,无党派人士代表,教育、文化、卫生等各界代表,企业代表、外来务工人员代表参会,共同研究工作。建立市领导与民营企业家恳谈制度,先后举办8次民营企业家恳谈会,协调解决企业诉求超过100项。今年4月4日,广州市市长温国辉主持召开市促进中小企业(民营经济)发展工作领导小组会议,审议促进民营经济发展的政策文件,并创新会议制度,邀请民营企业代表参与研究。领导小组会议后,温国辉与民营企业家座谈,听取意见建议,协调解决企业发展面临的问题。

广州市在市政府门户网站开设“会议公开”栏目,推动市政府重要视频会议全程网络公开。去年10月以来,全文公开了垃圾分类处理、经济普查、应急管理工作、迎接国家卫生城市复审工作等市政府召开的视频会议。4月28日市政府全体会议部署2019年人大代表建议和政协提案办理工作,会议文字实录在市政府门户网站公开。

广州市通过市政府门户网站公开省、市人大代表建议及省、市政协提案的答复全文,去年共公开13件。组织市、区部门发布了10类行政权力事项和实施清单,公开权责清单74851项。全面推行“双随机一公开”,在广东省率先实现全市行政执法部门抽查计划、抽查任务、检查结果100%通过国家企业信用信息公示系统统一向社会公示。

坚持市政府常务会议议题新闻发布制度,全市行政规范性文件100%关联解读

广州市2012年在全国首创市政府常务会议新闻发布制度,每次市政府常务会议后,除发布新闻通稿介绍会议情况之外,对于适宜公开的议题,组织新闻资料向媒体发放,进行介绍和解读,并视情况举办新闻发布会或媒体集体采访。去年共发放市政府常务会议新闻稿30篇,对142个议题情况和会议精神作了介绍,同时组织发放议题新闻资料64项。在市政府门户网站开设“广州市政府常务会议数据库”栏目,及时更新市政府常务会议情况。建立工作制度,去年组织41个单位举行了24场市政府部门定期新闻发布会,发布重点工作,回应社会热点。

制定印发《广州市政策文件解读工作实施办法》,推动政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步部署、同步发布。健全政策文件解读情况登记督办制度,实现当年印发的全市行政规范性文件全部关联解读。开展政策文件解读优秀案例评选,针对优化调整巡游出租车运价、中小客车总量调控管理办法、持续提升开办企业便利度、来穗人员积分制服务管理规定等涉及群众切身利益的重要政策文件,详细、及时、形式多样做好解读。

24个单位在网站开设栏目公开141项重点领域信息

去年,广州市就重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、公共资源配置等三个重点领域的政府信息公开,分别印发文件,明确分工、工作机制和具体要求。涉及这些领域的24个部门均在政府网站开设栏目,集中公开相关政府信息。重大建设项目批准和实施领域方面,公开8类共43项信息。如市发展改革委及时公布全市重点项目建设进展情况、项目建议书和项目可行性研究报告批复信息,市生态环境局等部门分类集中公开批准服务信息、批准结果信息,市规划和自然资源局及时公开征收土地等信息,广州公共资源交易中心及时公开招标投标信息。公益事业建设领域方面,公开7类共75项信息,如市民政局公开社会救助、社会福利领域信息,市教育局公开民办学校资质、办学质量、招生范围和收费等信息。公共资源配置领域方面,公开6类共23项信息,如市住房和城乡建设局集中公开保障性住房的规划建设方案、年度建设计划及分配政策、分配房源、分配程序、分配结果等信息。

广州财政透明度全国排名第二,全市行政执法数据统一公开

广州市自2009年在全国率先公开部门预算、2012年在全国率先公开部门决算信息以来,始终秉持先行先试的改革精神,努力打造“透明预算”和“阳光财政”。在内容上,及时公开了政府预决算、部门预决算、三公经费和会议费、政府与社会资本合作项目、减税降费、财政收支等信息;在方式上,实现部门预算全口径、全范围公开,开创了公开时间、范本、内容、形式、程序的“五统一”模式,财政部将此做法向全国推广。今年,公开了市本级全部8390个预算支出项目和18个专项资金的绩效目标,并公开所有市直部门整体绩效目标,实现“五本预算”绩效目标全公开。在2018年部门决算公开时,首次单列“部门整体绩效管理情况”内容,部门晒账本从“摆数字”向“明绩效”延伸。在____公共管理学院发布的2018年地级及以上市政府财政透明度排行榜上,广州市连续四年位列第二。

2017年,广州市在全国率先制定《广州市行政执法数据公开办法》。此后,每年通过政府网站向社会公开市各级执法部门的行政处罚、许可、_____、给付、确认等全部行政执法数据,获得专家学者和社会公众的关注和认可。

广州市积极推动政府数据开放。依托省政府数据统一开放平台“开放广东”,优先开放群众关注度高的重点领域数据集250个。组织开展公共信息资源开放试点工作,截至2018年底,广州市政府数据统一开放平台已归集发布1267个开放数据集。

及时处理回应媒体和网络反映的事项,政务服务事项网上办理4级全覆盖

广州市坚持搜报媒体和网络涉穗舆情,及时交办媒体和网络反映的具体事项,督促相关部门及时处理、回应。全年市政府办公厅交办督办的舆情事项达677件,有效解决民生个案3413项。在市政府门户网站开设“热点回应”栏目,向社会公布部分舆情事项的处理情况,去年10月至今年4月共发布28项。

广州市加强政府信息公开平台建设,提升政务服务实效。去年,完成市政府门户网站优化改版,落实26个部门网站整合迁移。完成全市1020个政务新媒体情况摸查,组织市政府门户网站、“广州政府网”微信公众号、“广州政务”微信公众号入驻广州日报中央厨房及第三方平台,拓宽政府信息和政务服务渠道。全年编发《广州市人民政府公报》36期,刊登市政府和部门文件219件。各区政府将按市的部署,于今年7月前创办网上公报。

市政务服务大厅已进驻审批部门31个,纳入集成服务的审批及服务事项达952项,基本实现企业和群众办事只进一扇门、只到一扇窗。推动更多政务服务事项网上办理,全市172个街镇、2857个村居进驻省政务服务网,共发布政务服务事项10万多个,实现了4级服务全覆盖。

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